2020年5月（yuè）22日（rì），第（dì）十三届全国人民代表大会（huì）第三次会议开幕。在约一万字的政府工作报告中（zhōng），李（lǐ）克强总理就今年发展主要目标和下一阶段工（gōng）作总（zǒng）体部（bù）署以及六（liù）个方面的重（chóng）点工作（zuò）向大会进行了报告。今年的“两会”是在新冠肺（fèi）炎疫情（qíng）还未完全结束的时期召（zhào）开的，形势极为特殊。正如报告中所说，“当前和今后（hòu）一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有”，家（jiā）政（zhèng）行业在此（cǐ）严峻的环境下如（rú）何发展，需要业（yè）界认真（zhēn）思（sī）考（kǎo）。虽（suī）然今年的政府报告中（zhōng）并未有直接涉（shè）及到家（jiā）政行业的具体内容，但仍可以从总体部署中找到（dào）家政行业发展的坐标和（hé）方（fāng）向，从报（bào）告中可（kě）以看出，总体的基调就是要不等不靠（kào），要（yào）积（jī）极（jí）应（yīng）对风险调（diào）整，突出重围。

一（yī）、积极落实“六（liù）保”,保住（zhù）家政行业发展的“供（gòng）需（xū）平衡（héng）”

政府报告中指出，今（jīn）年我国的工（gōng）作着力点（diǎn）就是“六保”，保居（jū）民就业（yè）、保基本（běn）民（mín）生（shēng）、保市场主体、保粮（liáng）食能源安全、保产业链供应（yīng）链稳定、保基层运（yùn）转，以保促稳，不设定经济增速（sù）目标值。进入经（jīng）济新常态（tài）以来，家政行（háng）业的（de）市场规（guī）模（mó）增速一直保持在（zài）20~25%，今年增（zēng）速存在太多（duō）不确定性，未来七个（gè）月会发生（shēng）什么都很难判（pàn）断。所以，家政行业发展目标也要调（diào）整（zhěng），也要收缩，聚焦在“保”，就家政行（háng）业来说，主要是保基本民生，保市场主体，即保（bǎo）“供需平衡（héng）”。

政府工作中（zhōng），在减（jiǎn）税降费、金融扶持方面提出了具体办法。在税费（fèi）方面，在以往疫情（qíng）期间提出的政策基础上加大（dà）了力度，预计全年为企业新增减负超（chāo）过（guò）2.5万亿元。报告提出继续执（zhí）行（háng）下调（diào）增值（zhí）税（shuì）税率和企业养（yǎng）老保险（xiǎn）费率等制度，新增减税（shuì）降（jiàng）费约5000亿元。前期（qī）出台（tái）6月（yuè）前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到（dào）今年年底。小（xiǎo）微企业、个（gè）体工商户所得税缴纳一律延（yán）缓到明年。在金融支持方（fāng）面，疫情（qíng）期间中央和地方政府（fǔ）层面都有具体的（de）政策意见出台，本（běn）次在政府报告中提出“强化对企业的金融支持（chí）”，包（bāo）括：中小微企（qǐ）业贷（dài）款延期还本（běn）付息（xī）政策延（yán）期，增加小微企业（yè）信用贷、首贷、无还本续贷，大幅拓展政府性融资担（dān）保覆盖面并明显（xiǎn）降低费率（lǜ），支持企业扩（kuò）大债券（quàn）融资等内容。

这些措（cuò）施对（duì）家政企业（yè）来说都（dōu）是适用（yòng）的，家政行业管（guǎn）理部门、产业组（zǔ）织和家政企业都应积极利（lì）用好这些政策，保住家政行业（yè）的市场主（zhǔ）体，尽可能降低企业死亡率。

二、积极（jí）参（cān）与改革，激发家政（zhèng）行业的（de）市场主体活力

政府报告中（zhōng）说，“困难挑战越大，越要深（shēn）化改革，破（pò）除体制机制障碍，激发内生发（fā）展动力（lì）”。在此困境之下，更需要（yào）改革精神（shén），更要向制（zhì）度改革要竞争力（lì），这（zhè）是本次政府工作报（bào）告（gào）向我们透露出的强烈信息。在（zài）改革方面，政府报告提出了多个方面（miàn）的内（nèi）容，家政行业应重（chóng）点关注以下几个方面：

推进要素市场化配置改革。政（zhèng）府（fǔ）工作报告提出激活各类（lèi）要素（sù）潜能，主要是资本要（yào）素（中小银行补（bǔ）充资本、创（chuàng）业板（bǎn）改革（gé）、保险保（bǎo）障）、土地、人才、技术和数据市场。这些（xiē）内（nèi）容在中（zhōng）共中（zhōng）央（yāng）、国（guó）务院《关于构建更（gèng）加完善的要（yào）素市场化配置体制机制的意（yì）见》中有更具体的要求，家政行（háng）业要素（sù）市场（chǎng）也是家政（zhèng）行业改革的重点任务，应积极行动起来（lái），在危（wēi）局（jú）中建立新的机制体制，积（jī）极推动家政行（háng）业的（de）资（zī）本市场改革（gé）、土地政（zhèng）策落实、人才市场构建（jiàn），尤其要关注文化科（kē）技（jì）的发展和文化数据要素市（shì）场（chǎng）建设（shè）。

优化民营经济（jì）发（fā）展环境。政府工作报告中提出要“保障民（mín）营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂（guà）钩的不合（hé）理（lǐ）规定。限（xiàn）期清偿政府机构拖（tuō）欠（qiàn）民（mín）营和中小企业款（kuǎn）项。构（gòu）建（jiàn）亲清政商关系，促进非公（gōng）有制经济健康发展（zhǎn）。”家政行业中民（mín）营经济成（chéng）分较高（gāo），多为中（zhōng）小微（wēi）企业，容纳大量就业人（rén）口，是我国（guó）家政行业发展的重要力量，是家政行业创新力和市场活力的集聚地。

三、积极参与新型基础设施建设，打造数字经济新优势

数（shù）字经（jīng）济（jì）的优势在（zài）本次疫（yì）情中显现了其当下（xià）的优（yōu）越性和（hé）未来（lái）发展的无限可能。在（zài）政府工作（zuò）报告（gào）中在（zài）多处提到与数字经济（jì）相关（guān）的内容，已成（chéng）为（wéi）无需单独立篇的常规（guī）性内容。结合（hé）报（bào）告，就家政（zhèng）行业来说，应（yīng）重（chóng）点关（guān）注的方面有：

“互联网+”战略下（xià）的互联网家政行业发展。政府报（bào）告提（tí）出（chū）“要继续出台支持政策，全面推（tuī）进“互（hù）联网+”，打造数（shù）字经济（jì）新优（yōu）势”，这是家政行业数字化转（zhuǎn）型的重要节点。如果疫（yì）情时（shí）间持续的时间足（zú）够长，互联网迁（qiān）移的速度（dù）将不得（dé）不加快，当数字生（shēng）产、生活和服务模式逐步替代并成为（wéi）习惯，即（jí）便（biàn）少量的（de）成功案例，数字化转型也可能就完成了。家政行业是否形成这种根本性变革（gé），要看很多因素，但（dàn）当下的（de）任务（wù）是（shì）行动起来。

积极参与“新基建”。政府工作报告（gào）在“扩大有效投资”中（zhōng）提出要重点（diǎn）支持既促消（xiāo）费惠（huì）民生又调（diào）结构增后（hòu）劲的“两新一重”建设，“两新一重”即新型基础（chǔ）设施、新型（xíng）城镇化、重大工（gōng）程。就（jiù）家政行业而言，疫情只是诱因，如何围绕（rào）新型城镇化建设做（zuò）配（pèi）套服务，并在重大工程立项前（qián）期即（jí）参与制定标准规则是家（jiā）政行业（yè）做大做强的一个（gè）新标准。

 四、积极参（cān）与扩大（dà）内需战略，推（tuī）动家政（zhèng）等（děng）行（háng）业消费恢复（fù）

扩大内需已经成为新（xīn）冠肺炎（yán）疫情（qíng）下最为（wéi）重要的一（yī）张牌（pái）。全球疫（yì）情的蔓延，已经无限期阻断了正常的贸易（yì）和（hé）人员往来，紧张的国际（jì）局势也使国际（jì）投资环（huán）境恶化，在中短期内，内需的释（shì）放已（yǐ）成必需（xū），所以政府报告中提出要“实施扩大内需战略，推动经（jīng）济发（fā）展方式加快转变”。

在“推动消费回升”这部分，家（jiā）政消费被明确列（liè）入其中。报（bào）告提出，“通（tōng）过稳就业促增（zēng）收保民生，提高居民（mín）消费（fèi）意愿和能力（lì）。支（zhī）持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活（huó）服务业（yè）恢复发（fā）展，推动（dòng）线上线下融合（hé）。”家政消费恢复的重要性显（xiǎn）而易见，标志着（zhe）家政公司在（zài）内部疫情管理、人员防疫预防等方面真真正正（zhèng）做到（dào）了防疫（yì）最高标准，因为一个小小的疏（shū）忽即可（kě）导致不可磨灭的影响。

 五、积极推动“家政（zhèng）进社区（qū）”，推动社会事业改革发展

在（zài）政府（fǔ）工作报告中，与家政（zhèng）相（xiàng）关（guān）的最多的文字（zì）篇幅在第八部分（fèn）“围（wéi）绕保障和改善（shàn）民生，推（tuī）动社（shè）会事业改革发展（zhǎn）”中。报告提（tí）出“丰（fēng）富群众精神（shén）文化生活。培（péi）育和践行社会主义核心价值观，发展（zhǎn）哲学社会科（kē）学、新闻（wén）出版、广播影视、文（wén）物等事业。加强公（gōng）共文化服（fú）务（wù），筹办北京冬奥（ào）会（huì）、冬残奥会，倡导全民健（jiàn）身（shēn），使（shǐ）全（quán）社（shè）会（huì）充满（mǎn）活力、向上向善。”

家（jiā）政需求是人民（mín）日益增长的美好生活需要的（de）一部分，也是（shì）改善（shàn）民生的一部分，所以应该认识（shí）到，家政企业发展（zhǎn）和（hé）我国社会发展（zhǎn）的关系正日益密切。一是家政企业（yè）通（tōng）过政企合作提供家政服务的市场越来越（yuè）大，家政企（qǐ）业应能够（gòu）提供（gòng）优质的服务供给；二是家政企业（yè）通过入（rù）驻社（shè）区，成为社区的（de）配（pèi）套（tào）服（fú）务（wù）之一，让社区服务（wù）内容多（duō）样化，围绕社区居民提（tí）供（gòng）一系列优质的家政服务，让“家政进（jìn）社区”模（mó）式（shì）逐步推广成一种业态。